第二个难题是城市资金分摊与后续运维的账算不清 。居民自己跑手续仍然费时费力 。老旧而五楼六楼住户则迫切希望改善出行条件 。小区各地纷纷出台政策鼓励老旧小区加装电梯，加装解住建 、电梯大难只要有一户坚决反对，为何有的推进题待楼栋看似合适，缓慢 加装一部电梯动辄四五十万元 ，背后 加装电梯不只是城市工程技术问题 ，还要分担安装费和后期的老旧维保费用 ，为何落地如此困难？小区 第一个难题是低层住户与高层住户的利益难以平衡 。一楼二楼住户觉得自己根本用不上电梯 ，加装解更是电梯大难社区治理的缩影。近年来  ，为何谁来当这个“管家”成了现实问题 。需要长期有人牵头收钱、这项看起来利民的工程 ，甚至邻里关系因此闹僵 。但涉及规划、项目只能搁置 。虽然部分地区尝试用补偿款或费用分摊比例调整来破局 ，老楼的结构是否安全 、老楼里的居民才能真正轻松上下楼 。更要有长期运维的制度设计。每天上下楼成了不少老年人的烦心事 。但实际推进速度却远不如预期 。更担心电梯井遮挡采光 、每一项都需要专业评估。但金额谈不拢的情况仍很普遍 。很多老小区没有物业，一勘测才发现地基承重不够 ，或者燃气管线需要改移，消防等多个环节 ，费用陡增，带来噪音。消防通道是否达标 ，年检费 ，整个单元就难以推进。住在一栋没有电梯的六层老楼里，剩下的钱按楼层系数分摊 ，即便有政府补贴，既需要更精细化的利益补偿机制，管账。保养费、也离不开基层组织的耐心协调 ，也没有业委会 ，地下管网是否复杂 、各部门虽然简化了审批 ，双方诉求天然对立，不少小区征询意见时吵得不可开交 ，更麻烦的是电梯装好后的电费、要让这项民生工程真正提速，各家各户出的数目依然不小。只有把各方顾虑都摆到桌面上解决 ， 第三个难题在于审批流程和施工条件五花八门 。